为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，京山市立足新发展阶段，首次以市政府办名义创新出台《京山市规范涉企行政检查实施办法（试行）》（以下简称《办法》），以制度创新破解涉企执法难题，为经济高质量发展提供坚实法治保障。

《办法》坚持问题导向与目标导向相统一，聚焦市场主体反映强烈的检查频次过多、标准不一、程序不规范等痛点难点问题，通过系统化制度设计构建现代化监管体系。在监管理念上，确立“非必要不现场”原则，推动监管方式向数字化、智能化转型；在机制创新上，建立“三合一”检查机制，实现“进一次门、查多项事”；在技术赋能上，全面推行“扫码检查”制度，确保执法全程留痕、可追溯。

《办法》突出体现了三个创新亮点：一是首创涉企行政合规指导制度，将监管关口前移，变被动执法为主动服务；二是实施差异化监管机制，根据企业信用等级实施精准监管；三是构建“备案公示+影响评估+考核监督”三位一体的保障体系，确保制度落地见效。市市场监督管理局牵头编制动态管理的“一业一查”清单，明确牵头部门、协同部门、检查事项和检查内容，形成多元共治格局。

《办法》的出台是京山市推进政府治理体系和治理能力现代化的重要实践，通过制度创新推动政府职能深刻转变，实现了从“重管理”向“优服务”、从“严审批”向“强监管”、从“分散执法”向“协同治理”的三个转变，为打造市场化、法治化营商环境提供了“京山方案”。