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发布机构: 市司法局 发文日期: 2019-09-19
文 号: 效力状态: 有效

关于印发《荆门市司法局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》的通知

发布日期:2019-09-19 15:51信息来源:市司法局

荆司党〔2019〕24号                    签发人:胡孝光

关于印发《荆门市司法局

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》的通知

局机关各科室,市公证处:

现将《荆门市司法局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案 》印发给你们,请认真贯彻执行。

中共荆门市司法局委员会

2019年9月19日

荆门市司法局

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中共荆门市委印发《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》(荆发【2019】8号)的通知精神,现就在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下工作方案。

一、主题教育的目标任务

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育,要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,紧扣“不忘初心、牢记使命”主题,聚焦解决精神不振、能力不足、作风不实、机关党建“灯下黑”等问题检视整改,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争做“三个表率”,建设模范机关。要突出问题导向,从一开始就改起来,把“改”字贯穿始终,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以县处级以上领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,加快推动荆门高质量发展,努力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵。

二、参加对象及时间安排

局主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。以领导班子和县级以上领导干部为重点,局党委所属党支部、党员实现全覆盖。

三、主题教育的内容安排

以局领导班子和领导干部为主题教育的重点对象,结合实际创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。律师行业党委及市属律师事务所党支部参照实施。

(一)坚持马列主义学风,认真组织学习教育

把学习贯穿始终,教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理,聚焦解决思想根子问题,自觉对表对标、校准偏差,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。局领导班子成员及县级干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求,学习习近平总书记关于机关党建、干部队伍建设特别是激励干部新时代新担当新作为的重要要求,学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示批示精神。党员通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要结合工作实际,有计划安排好个人自学,制定详细的学习计划。

2.集中学习研讨。局领导班子采取党委理论中心组学习、举办读书班等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,进行交流研讨。学习研讨要突出主题,要把思想、工作和职责摆进去,班子成员要人人发言。集中研讨会上,班子成员要报告个人通读规定篇目的进展情况。

3.强化思想教育。注重发挥好荆门在革命、建设和改革各个时期涌现出的革命先烈、英模人物和模范集体等典型的示范引领作用,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,学习张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样,学习党史、新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。通过剖析违纪违法典型案例、参观警示教育基地、观看警示教育片等形式开展警示教育。落实党委会议“思想引领、学习在先”机制,在研究工作和有关问题前,学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。

通过个别座谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式,引导党员干部掌握应知应会内容。

(二)坚持夯实工作作风,深入开展调查研究

领导干部要带着问题、带着责任深入一线,走进群众,开展调查研究,真正调出实情、研出举措,解决问题,推动工作。

1.深入开展调查研究。坚持边调研边检视边整改,党员领导干部要立足职能职责和当前重点工作,着眼推动解决影响司法行政工作改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众反映强烈的热点难点问题,切实摸清情况、找准问题,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。

2、切实解决实际问题。班子成员要结合分管工作,着眼发现问题、解决问题,聚焦矛盾集中、困难较多、任务繁重、基础条件较差地方和部门开展调研。调研结束后,要认真梳理调研情况,形成调研成果,并在领导班子中集体交流,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

3、讲好专题党课。班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性,聚焦做到“两个维护”,重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,不能以工作部署代替讲党课、把党课讲成业务课。要突出针对性,坚持问题导向,结合思想和工作实际,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。党支部书记在要支部讲1次专题党课,或向所在支部报告1次个人学习体会。

(三)坚持目标导向,全面反思检视问题

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,以刀刃向内的自我革命精神,敢于直面问题,查摆自身不足,深刻检视剖析,勇于修正整改。

1、广泛听取意见。结合调查研究,通过多种形式充分听取对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议;要在班子成员之间、班子成员同分管部门负责同志之间开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,原汁原味反馈给领导班子和班子成员。

2.认真检视反思。党员干部要结合征求到的意见建议,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,一条一条列出问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找准、把根源挖深,并明确努力方向。领导班子要联系本系统本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。

3、对照党章党规找差距。党员领导干部要逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,看党中央规定的自己是不是坚决执行,党中央禁止的自己是不是坚决不做,有哪些不符合的表现和情形,一条一条列出问题清单。领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议,实实在在回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入整改落实任务,有关情况在民主生活会上作出说明。

(四)坚持“改”字当头,积极抓好整改落实

把“改”字贯穿主题教育始终,坚持即知即改、立行立改,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲推进问题整改见底见效。

1、列出整改清单。根据党中央部署,重点开展以下8个专项整治:整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神及省委六条意见的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

落实省委要求,抓好6项整治:对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署进行一次全面梳理,对存在不落实、不扎实问题进行全面整改,切实把习近平总书记要求和指示批示抓到位;对中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察反馈意见整改落实情况,省委和市委巡视巡察反馈意见整改落实情况,防范化解重大风险措施落实情况进行梳理,对存在的推进不力、落实不到位等问题进行专项整治;对推动长江经济带发展,共抓大保护、不搞大开发,长江生态环境保护修复落实情况进行梳理,对存在思想不重视、措施不到位等情况进行专项整治;对安全隐患进行排查,对安全生产责任履行不到位、风险防控措施落实不严格等问题进行专项整治;对防汛抗旱形势进行研判分析,对堤防、水库、涵闸等水利防洪工程开展隐患排查,对存在的责任不落实、管理不到位、工作不作为等问题进行专项整治;对垃圾分类工作的具体要求进行梳理,对思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理能力不足、宣传发动不到位、群众参与率不高等问题进行专项整治。

同时,还要与我市当前正在做的事结合起来,重点整治对创建全国文明城市工作态度不积极、组织不力、工作滞后等问题。要围绕市委主题教育领导小组《关于印发〈荆门市“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改工作方案〉的通知》要求,结合司法行政工作实际,细化具体整治方案,抓好问题整改,扎实有效推进,切实解决党员干部精神不振、能力不足、作风不实,以及党支部软弱涣散、党员教育管理宽松软等问题。

2、开展专项整治。抓好“即知即改、立行立改”项目整改,着眼推动解决司法行政系统改革发展稳定突出问题、机关党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题,突出“为民服务解难题”,领导班子和班子成员建立“即知即改、立行立改”清单,明确整改时限、整改目标、整改措施和责任人。

3、召开专题民主生活会。主题教育结束前,局党委班子召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

四、做实基层党支部主题教育

除县级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的参加主题教育,要以支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

(一)抓实学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会,组织党员交流学习体会,相互启发提高。

(二)对照党规党纪找差距。全体党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足,列出问题清单,逐项整改到位。

(三)发挥党员先锋模范作用。窗口服务行业通过党员先锋岗、党员责任区等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动,至少参加1次志愿服务,为所联系贫困户、社区党员群众至少办1件实事好事。以实际行动践行初心和使命。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

五、加强组织领导

根据市委安排部署,成立市司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党委书记、局长胡孝光同志担任组长。领导小组下设办公室,负责主题教育日常工作。

(一)压紧压实领导责任。局党委班子履行主体责任,主要负责人要履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”。主要负责人要把的联系点,作为主题教育的联系点,做好指导任务。领导干部要切实担负起领导责任,认真履职,靠前指挥,加强对分管部门的指导督促;要注重抓好自身教育,发挥带头作用,以上率下,防止只抓下级、不抓自身,通过上级带下级,一级抓一级,层层抓落实,让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程,防止空对空,“两张皮”。各党支部要充分发挥政治功能,支部书记要履行好第一责任人责任,从严抓好党员干部学习教育、检视整改,通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

(二)重视宣传引导。要充分发挥好各工作网站、微信公众号的宣传辐射作用,及时宣传主题教育的重大意义和中央、省、市重要精神、重大部署以及司法行政系统主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法,掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导,注重发现和挖掘先进典型,用身边事教育身边人,在全系统形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好氛围。

(三)加强督促指导。局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要结合主题教育工作推进情况,采取经常性指导、随机抽查、调研访谈等方式,对机关和律师行业党组织开展主题教育进行督促指导,及时发现和解决问题,推动中央精神和省委、市委要求落地见效。

(四)坚决防止形式主义。要把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神结合起来,与落实党中央决策部署结合起来,与履行职能职责有机结合,以好的作风开展主题教育,注重实际效果,解决实质问题。局机关要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改;律师行业要切实把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来;老干部支部可采取送学上门等方式组织参加学习教育。对可能出现的各种形式主义,要提前预判,有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正;对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

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