关于印发《市司法局2015年度工作目标分解表》的通知局机关科室（部、中心），市社区矫正工作管理局、市公证处：根据市综合考评办《关于下发市直部门2015年度工作目标的通知》（荆综考组办发[2015]2号）文件精神，现将《市司法局2015年度工作目标分解表》印发给你们，请认真抓好落实。2015年6月24日荆门市司法局2015年度工作目标分解表一、共性工作目标（40分）分类    目标名称    目标任务    分值    责任领导    责任科室    责任人共性工作目标(40分）    全面从严治党    完成全面从严治党年度考评目标。    10    “三严三实”专题教育    完成“三严三实”专题教育工作任务。    3    许克银    政治部总支    邱琼曹丽法治荆门建设    1、健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度；    5    许克银    政治部    邱琼2、建立领导干部干预司法活动，插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；3、加强政法机关内部监督制约，全面推行执法办案责任制、办案质量终身负责制和错案倒查问责制；4、司法行政公开制度及程序健全完善，生效法律文书统一上网和公开查询制度建立健全；    陈学锋    法制科    陈媛5、建立内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度；6、保护干警公正执法的制度建立健全，落实到位；    孙斌    监察室    罗成7、加强司法所队伍建设和基础设施建设；    卢明国    基层科    许昌明8、政法机关服务企事业的制度建立健全，措施到位，效果明显；    杨少军    办公室    王凤玉9落实领导干部学法、用法、述法、考法制度；10、落实“谁执法谁普法”工作责任，深入开展“法律六进”活动，全面推进法治文化建设；    宣传科    黄友铃11、建立法律顾问制度。    吴慧    律公科    胡大海“五城同创”    创建全国文明城市提名资格城市    完成创建全国文明城市提名资格城市下达的目标任务；    2    杨少军    办公室    王凤玉创建国家生态城市    完成创建国家生态市下达的目标任务；    2创建国家环保模范城市    完成创建国家环保模范城市下达的目标任务；    2创建国家卫生城市    完成创建国家卫生城市下达的目标任务；    2创建国家森林城市    完成创建国家森林城市下达的目标任务；    2社会管理综合治理    完成《荆门市2015年度市直单位社会管理综合治理目标管理责任书》。    4    杨少军    办公室    王凤玉信访工作    1、健全信访工作机制，有效化解本部门本系统信访事项；2、群众信访事项按期受理率、按期答复率均达到100%，信访事项按期复查复核率80%以上，提高群众满意率；3、不发生进京赴省越级上访、不发生群体性事件、不发生有影响的恶性事件。    2    杨少军    办公室    王凤玉共性工作目标(40分）    人才工作    组织保障较充分，队伍建设较规范，人才环境较顺畅，创新工作有特色，积极支持配合人才工作。    2    许克银    政治部    邱琼人口与计划生育    无政策外生育，对政策外多孩生育实行“一票否决”。建立1-3个计划生育特殊家庭维权工作站，为计划生育特殊家庭提供法律援助。    3    许克银    政治部    邱琼服务“中国农谷”建设    指导并协助进驻“中国农谷”的大企业建立健全标准化人民调解委员会，及时调解重大矛盾纠纷。    1    卢明国    基层科    许昌明二、职能工作目标(60分）职能工作目标(60分）    法制宣传    组织开展“六五”普法检查验收工作；开展形式多样的“法律六进”活动；督导落实谁执法谁普法责任制；落实创建全国法治城市工作任务。    10    陈学锋    宣传科    黄友铃人民调解工作    加大民间纠纷的调处力度，全市调解纠纷6000起，调解成功率达到96%；深入推进第三方调委会建设；继续开展规范化调委会创建活动；探索推进“法务前沿”工程。    10    卢明国    基层科    许昌明法律服务工作    普遍建立法律顾问制度，加强对法律服务机构和人员的监督、管理，提升法律服务水平和能力；组织法律服务人员教育培训，健全法律服务监督检查制度，依法查处违法、违纪、违规行为，查处率达到100%。    10    卢明国吴慧    基层科律公科鉴定科    许昌明胡大海周传平法律援助    完成法律援助案件1200件、法律援助事项12000件。    10    卢明国    援助科    张斌社区矫正安置帮教工作    社区服刑人员不发生脱管、漏管，重新犯罪率控制在0.5%以内；刑满释放人员重点对象衔接率达100%，一般对象达到80%以上，帮教率达到95%、安置率达到90%、重新犯罪率控制在3%以内；实现宣告室全覆盖，宣告率达100%；推进县级社区矫正管理教育中心建设；开展社区矫正机构工作人员业务培训活动。    10    唐永华    矫正局    罗新明行政审批    减少审批环节和承诺时限，简化审批手续；严格实行平台五统一，推行礼仪“四好”服务，落实“三集中”（审批职能、审批事项和审批人员向政务中心窗口集中）；实现“三率”（按时办结率100%、即时办结率60%、群众满意率98%）。    4    陈学锋    审批科    刘亚荣人大建议、政协提案办理    办理市政协八届四次全会第128、170、201、248、259、332号提案。    2    杨少军    办公室    王凤玉行政服务“四最四零”工作    完成行政服务“四最四零”年度考评目标。    1    陈学锋    审批科    刘亚荣地方税费保障工作    完成地方税费保障工作考核目标。    1    杨少军    财务科    王强大督查事项落实情况    完成市委市政府大督查事项落实情况年度考评目标。    2    杨少军    办公室    王凤玉三、从严治党（100分）主要指标及分值    目标要求    分值    责任领导    责任科室    责任人一、从严落实管党治党责任（10分）    （一）落实各级党委主体责任    1、坚持党建工作与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进、同考核；    1    许克银    政治部总支    邱琼曹丽（二）层层压实工作责任    2、成立全面从严治党领导小组；    13、党委（组）要强化责任意识，党委（组）书记要认真履行管党治党第一责任，班子成员要切实落实“一岗双责”；    2（三）加强党建工作考核    4、建立党委（组）书记抓党建述职评议制度，完善党建工作考核机制；    25、把党建工作考核与干部实绩考核结合起来，将考核结果作为领导班子及其成员实绩评定、选拔任用的重要依据；对履行管党治党责任不力的党组织书记以及其他相关责任人进行责任追究；    26、推进机关党建品牌创建和党建工作先进单位评选表彰，与机关干部工资待遇挂钩。    2二、从严加强思想建党（10分）    （四）强化理论武装    7、学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑；    2    许克银    政治部总支    邱琼曹丽8、建立常态化学习制度，完善党委（组）中心组理论学习制度，坚持每月1次集中学习，每年集中学习不少于12次；    2（四）强化理论武装    9、完善常态化考核制度，建立干部理论学习档案，注重理论学习结果的运用；    2    政治部总支    邱琼曹丽（五）加强教育引导    10、加强社会主义核心价值观教育；    2（六）创新思想教育方式方法    11、采取专题讲座、专题培训、专题研讨等多种形式，加强党员领导干部理论学习。    2三、从严坚守政治纪律和政治规矩（10分）    （七）严明政治纪律和政治规矩    12、集中开展党的政治纪律和政治规矩教育活动，自觉遵守“五个必须、五个决不允许”，执行“十个严禁”；    5    孙斌    监察室    罗成（八）加强监督检查    13、严格执纪，真抓真管、严抓严管，把党员领导干部落实“五个必须、五个决不允许”要求，执行“十个严禁”的情况作为执纪监督的重点，严格依规问责追究并通报曝光；    5四、从严开展党内政治生活（10分）    （九）严格执行民主集中制    14、完善领导班子议事规则和决策程序，落实领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束等制度；    1    许克银    政治部总支    邱琼曹丽（十）坚持以整风精神开好领导班子民主生活会    15、严格规范民主生活会方案预审、征求意见、对照检查、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作；    216、实行民主生活会批评意见和整改事项清单销号管理制度；    117、建立领导班子民主生活会质量考评办法；    118、考评结果纳入领导班子考核和干部考察内容；    1（十一）严格党内组织生活制度    19、从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度；    220、对没有按规定开展党内组织生活或党内组织生活质量不高的党组织，按照党建工作责任制要求，严肃追究党组织负责人的责任；    2五、从严选拔管理监督干部（10分）    （十二）坚持正确的用人导向    21、严格落实“好干部”的五条标准，严把选人用人的政治关、廉政关、能力关，不断净化选人用人风气，形成突出基层、专业、实绩、廉洁的用人导向；    1    许克银    政治部总支    邱琼曹丽22、积极探索本单位、本系统干部绩效考核办法，扎实开展对班子成员以下各级干部的考核评价工作，并强化考评结果的运用；    2（十三）建立完善科学的选人用人体系    23、注重学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》；    124、健全选人用人责任追究及倒查机制，对干部进行全方位的扫描和透视，及时把“带病”干部挡在门外；    1（十四）加强对干部的监督管理    25、坚持把“一把手”作为干部监督的重点对象，构建科学规范的权力运行机制；    126、深入开展日常谈话，严肃任职谈话，规范干部任职谈话纪律要求，强化对有问题的函询诫勉；    227、严格执行个人有关事项报告制度、“一报告两评议”制度；严格实行党委（党组）选人用人离任检查制度。    2六、从严持续改进作风（15分）    （十五）严防“四风”反弹    28、持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施细则”的要求，严格执行“十个一律”，从严查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动结束后仍然顶风违纪的行为，并点名道姓通报曝光。    4    孙斌    监察室    罗成（十六）大力整治“为官不为”。    29、认真落实“清廉为官、事业有为”要求，着力整治“九不”问题，重点是“慢、散、懒”。建立“三个三分之一”的工作机制。健全目标责任考核和激励惩戒机制。    3    许克银    总支    曹丽（十七）建立领导干部服务基层联系群众制度    30、党委（组）成员带头落实服务基层联系群众工作法，县级领导干部要坚持“四访一包”制度,科级以上机关党员干部每年开展基层大走访活动。    4    许克银    总支    曹丽（十八）建立作风建设长效机制    31、健全改进文风会风、调查研究等方面的制度，促进党员干部走基层、接地气常态化。    2    杨少军    办公室    王凤玉32、强化领导班子和领导干部作风状况评价考核，将干部作风状况评价结果作为年度考核、提拔任用的重要依据。    2    孙斌    监察室    罗成七、从严抓好反腐倡廉建设（15分）    （十九）坚持源头预防治理    33、进一步强化权力运行的监督制约，建立健全相关制度。    2    陈学锋    法制科    陈媛34、进一步推进简政放权、阳光行政，建立健全“四个清单一张网”。    1    陈学锋    行政审批科    刘亚荣（二十）坚持零容忍惩治腐败    35、严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律案件；严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、失职渎职案件；严肃查处国有资产、矿产资源、工程建设、土地出让等领域的案件，严肃查处买官卖官、商业贿赂案件；    4    孙斌    监察室    罗成36、加大对行贿行为的惩处力度；    137、党委主要负责同志对重要案件要亲自组织督办，领导班子成员要旗帜鲜明支持执纪执法机关依纪依法查办案件；    1（二十一）坚持“一案双查”    38、健全完善切实可行的责任追究办法，严格落实“一案双查”制度，对领导不力、疏于监管导致发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律问题，或“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，或出现区域性、系统性腐败案件，或发生重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，既要追究当事人责任，又要追究党委（党组）、纪委（纪检组）的责任。    6八、从严夯实党的组织管理（10分）    （二十二）切实加强基层党组织和党员队伍建设    39、推进“学习型”、“服务性”、“创新性”党组织建设，继续推行“三抓一促”加强党员教育培训和管理，严把党员入口，稳妥处置不合格党员。认真开展“五星”党员评定、在职党员进社区、服务中心五争先等活动，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；    6    许克银    总支    曹丽（二十三）完善党建工作保障机制    40、合理设置党建工作机构，配置专（兼）职党建工作人员，落实党员活动场所；    2    杨少军    财务科    王强41、认真落实基层党组织工作经费、活动经费、党员教育培训经费等经费保障。    2九、从严建立完善制度体系（5分）    （二十四）深化党的建设制度改革    42、积极稳妥、规范有序推进党的纪律检查体制改革，认真落实下级纪委（纪检组）向上级纪委报告工作、述职述廉制度，实施下级纪委（纪检组）向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度；支持纪委（纪检组）“三转”；积极服务、配合党风廉政建设巡查工作。    3    孙斌    监察室    罗成43、积极稳妥、规范有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才工作制度改革。    1    许克银    政治部    邱琼（二十五）强化制度落实和问责    44、坚持用制度管权管事管人，建立制度执行监督考核机制，维护制度的严肃性和权威性。    1    孙斌    监察室    罗成十、从严织密监督网络（5分）    （二十六）强化党内监督、法律监督和专项监督    45、推进党务公开，营造党内民主讨论、民主监督环境。    1    许克银    政治部    邱琼46、充分发挥人大法律监督作用；    1    杨少军    办公室    王凤玉47、强化“一把手”经济责任、用人责任、编制管理责任审计，做好任中审计和离任审计，实行离任责任交接制度。    0.5    财务科    王强（二十七）强化民主监督    48、建立健全民主监督制度，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道。    1    孙斌    监察室    罗成（二十八）强化群众监督和媒体监督    49、畅通来信来电、网络举报渠道，完善举报线索受理、核查、处置机制，建立健全群众监督保护机制；    1    杨少军    办公室    王风玉50、重视和支持新闻媒体依法依规进行舆论监督。实行重大决策、重点工程和重大突发事件新闻发布制度。    0.5