索引号: 11420800011237441D/2015-00047 主题分类: 司法
发布机构: 市司法局 发文日期: 2015-05-25 00:00:00
文 号: 效力状态: 有效

关于印发《荆门市村 (社区)人民调解委员会规范化建设标准》的通知

发布日期:2015-05-25 00:00

 
关于印发《荆门市村(社区)人民调解委员会规范化建设标准》的通知各县(市、区)、漳河新区、屈家岭管理区司法局:现将《荆门市村(社区)人民调解委员会规范化建设标准》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。荆门市司法局2015年5月21日荆门市村(社区)人民调解委员会规范化建设标准为深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和《湖北省人民调解规定》精神,全面加强村(社区)人民调解委员会规范化建设,切实提高人民调解工作质量和水平,结合工作实际,特制定如下标准:1、组织机构规范。村(社区)应当设立人民调解委员会(以下简称调委会)。调委会应有委员3至9人,设主任1人,必要时可设副主任若干名。少数民族地区的调委会中,应当有少数民族委员。人民调解委员会中应当有妇女委员。村(社区)调委会应有办公场所,应设调解室。2、标牌标识规范。村(社区)调委会应在合适位置悬挂人民调解委员会名称标牌。调委会标牌版式为白底黑字,文字为“xx村(社区)人民调解委员会”。社区调委会的标牌与“社区法务室”整合挂牌。调解室内应悬挂人民调解徽章、调解工作纪律、调解员名单、当事人权利义务、温馨提示语等。调解桌上应摆放调解员、双方当事人及旁听人员的座位牌。3、印章制作规范。调委会必须配备印章。人民调解委员会印章为圆形,直径为4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊人民调解委员会所在地行政区划名称,自左向右环形,五角星下刊人民调解委员会字样,自左至右直行,印章原则由调委会主任保管、使用。村(社区)调委会的印章由司法行政部门统一制作。4、调解队伍规范。人民调解员由调委会委员和调委会聘请人员担任。村(社区)调委会至少配备3名调解员,其中专职调解员1名。初任调解员、继任的调解员应参加司法行政部门组织的岗位培训和年度培训,培训时间每年不少于3天。人民调解员应持证上岗,佩戴人民调解员徽章。5、受理方式规范。当事人可以向调委会申请调解,调委会也可以主动调解。当事人一方拒绝调解的,不得调解。纠纷由当事人所在地或者纠纷发生地的调委会受理调解。疑难、复杂、跨地区难以调解的纠纷报乡镇、街道调委会进行调解。调委会对于不属于调解范围的矛盾纠纷应当在稳定事态的基础上,告知当事人按照法律、法规的规定,请求有关部门处理或者引导当事人向人民法院提起诉讼,并在纠纷受理登记表中,载明移交的时间、单位和理由。6、调解方式规范。调委会根据调解纠纷的需要,可以指定1名和数名调解员进行调解,也可以由当事人选择1名和数名调解员进行调解。调解员调解纠纷中,在征得当事人同意后,可以邀请当事人的亲属和邻里、同事等参与调解,也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织人员参与调解。7、调解协议规范。经调委会调解达成协议的,应制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的,可以采取口头协议的方式,调解员应当记录协议内容。调解协议书各方当事人签名、盖章或者按指印,调解员签名并加盖调委会印章之日起生效。口头协议至双方当事人达成协议之日起生效。调解协议书由双方当事人各执一份,调委会留存一份。对调解不能达成协议的应当终止调解,依据有关法律法规告知当事人可以通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。8、调解档案规范。调委会应建立调解工作档案,将调解登记记录、调解协议书等材料立卷归档。调委会调解纠纷应当制作调解卷宗,一案一卷。调解纠纷过程简单或者达成口头协议的可以多案一卷,定期集中组卷归档。调解卷宗包括封面、目录、调解申请书(书面或者口头申请笔录)、当事人谈话记录、调查材料和证据材料、调查笔录、调解协议书、回访情况和办结报告记录。调解卷宗保管期限为短期、长期、永久三种。短期保管期限为5年,长期保管期限为10年。9、工作制度规范。调委会应建立调委会工作职责、调解工作流程、调解工作纪律、案件受理登记和档案管理等制度,保障人民调解工作正常、有序、高效运转。10、经费保障规范。村(社区)民委员会应当为调委会开展工作提供必要条件,为调委会提供工作场所、办公设备、工作经费等。司法行政避免要争取党委、政府重视,将调委会的补助经费、调解员的补贴经费纳入财政预算。附件:荆门市村(社区)人民调解委员会规范化标准考核评分表荆门市村(社区)人民调解委员会规范化建设考核评分表考核项目考核分类    考核内容    扣分标准    得分情况    备注组织机构规范(10分)    调解组织健全(3分);调委会有办公场所(3分);设有专门调解室(4分)。    村(社区)未成立调委会扣3分;没有专门办公场所扣3分;没有专门调解室扣4分。        标牌标识规范(10分)    调委会标识标牌规范并悬挂(4分);调解员配备徽章(2分);调解室有温馨提示语及席位牌(4分)。    未悬挂调委会标识标牌扣3分;调解员未配戴徽章扣2分;没有温馨语扣2分;没有摆放席位牌扣3分。        印章制作规范(10分)    调委会配备印章(10分)。    未配备印章扣5分;印章不符合要求扣2分。        调解队伍规范(10分)    调委会至少配备3名调解员(4分);专职调解员1名(2分);对调解员每年组织培训3天以上(4分)。    调委会调解员不足3人的扣3分;没有专职调解员扣2分;没有培训的扣3分。        受理方式规范(10分)    调解员受理调解(3分);对疑难、复杂、跨地区难以调解报上级进行调解(3分);难以调解告知当事人依法处理维权(4分)。    未受理调解扣3分;疑难、复杂、跨地区没有上报扣3分;未告知当事人依法维权4分。        调解方式规范(10分)    调解方式合法(10分)。    未按照合法的调解方式进行调解,视情扣5分。        调解协议规范(10分)    调解达成协议的,制作调解协议书(3分);当事人无需制作协议书,采取口头协议记录协议内容(3分);调解协议由双方当事人各执一份,调委会留存一份(4分)。    达成协议内容不规范扣3分;口头协议无记录扣3分;调解协议调委会没有留存扣4分。        调解档案规范(10分)    文书档案齐全规范,专人保管,人民调解卷宗(包括口头调解协议),一案一登记,调解卷宗要素齐全规范,结案后一个月内要统一装订(7分);调解卷宗保管分期限(3分)。    文书档案不齐全,记录不规范的扣3分;无专人保管扣1分;调解卷宗未使用统一格式的扣1分;要素不全扣1分;未统一编号的扣0.5分;结案后一个月内未装订的每件扣0.5分;卷宗没有分期限扣1-3分。        工作制度规范(10分)    调委会应建立调解工作职责、调解工作流程、调解工作纪律、案件受理登记和档案管理制度等(5分);调委会制度落实好。(5分)    调解工作制度不健全差一项扣2分;视制度执行情况不好视情扣5分        经费保障规范(10分)    村、社区为调委会提供必要的条件(5分);调委会补助经费落实(2分);调解员调解补贴经费(3分)。    调委会工作场所、办公设施不落实扣5分;补助、补贴不落实扣5分。        说明:考核分值在90分以上的为规范化调委会。

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