索引号: 11420800011237441D/2011-00018 主题分类: 司法
发布机构: 市司法局 发文日期: 2011-11-16 00:00:00
文 号: 效力状态: 有效

2011年全市司法行政工作要点

发布日期:2011-11-16 00:00

   2011年是“十二五”开局之年,也是荆门跨越发展的关键之年。全市司法行政工作的总体要求是:全面贯彻落实全省司法行政工作会议、市委六届十一次全会、全市经济工作会议和政法工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委市政府工作大局,坚持公平正义,把群众满意作为工作的出发点和落脚点,充分发挥司法行政职能作用,更加扎实有效地做好各项工作,为荆门“十二五”开局起好步提供更加有力的法制宣传、法律服务和法律保障。
   一、更加扎实有效地服务经济跨越发展
   1、努力提高法律服务水平。要探索建立律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助工作协作互补机制,合理配置和综合利用法律服务资源,强化法律服务集群效应,为党委政府工作大局提供优质高效的法律服务,推动司法行政事业向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。加快推进现代法律服务业自身发展,进一步规范法律服务秩序,提升法律服务公信力。
   2、深化政府法律顾问工作。充分发挥律师顾问团在法律咨询、决策建议、科学论证和风险评估等方面的作用,积极为党委、政府制定和实施政策提供法律意见和建议,有效维护经济安全发展。
   3、深化专项法律服务活动。要继续开展大企业“直通车”法律服务活动,搭建律师服务企业发展平台,推进优秀律师为企业提供有针对性的法律服务,促进企业依法经营管理。
   4、推动基层法律服务工作健康发展,满足民生法律需求。加强法律服务所管理,开展专项整治活动,严厉打击各种非法执业行为,提高执业和服务水平。
   二、更加扎实有效地推进法治荆门建设
   5、启动“六五”普法规划。要在认真做好“五五”普法依法治理总结表彰工作的基础上,通过研讨会、座谈会等多种形式,广泛听取、吸收各方意见和建议,制定出台2011-2015法治建设暨法制宣传教育工作规划,在广度、深度和力度上实现突破。
   6、大力完善法治荆门建设工作机制。加强成员单位之间的互动与协调,进一步完善法治荆门建设的责任机制和协助机制,严格落实检查督办、情况通报、联络员制度和评议考核办法。
   7、深入开展法治城市创建活动。要坚持将法制宣传与法治实践相结合,推动地方、行业和基层依法治理,形成“条块结合、纵横相融”的工作格局。
   8、全面提升法制宣传教育水平。要在“普”字上下功夫,深入总结以往经验,进一步探索法制宣传工作规律,认真研究普法对象、内容、途径、方式、载体,推动法制宣传教育制度化、常态化。要继续以“法律六进”为抓手,加大重点对象普法力度。探索建立非人大任免领导干部任前法律知识考试制度,推动落实法制宣传教育考试考核制度。要发挥新兴传媒在法制宣传教育中的作用,深入开展主题宣传活动。
   三、更加扎实有效地预防化解社会矛盾
   9、深入学习宣传贯彻《人民调解法》,发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。要将《人民调解法》作为普法重点内容进行广泛宣传,为其贯彻落实营造良好的舆论氛围。各地要在省厅组织对司法所长培训的基础上统筹安排,将辖区内人民调解员轮训一次,全面提升人民调解工作水平。加快推进人民调解组织队伍建设,完善人民调解员选聘、培训制度。深入推进“百千万”矛盾纠纷调处工程,变事后被动调解为事前主动提供法律服务,变事后处置为事前化解。努力争创全省“人民调解工作双百佳”、“指导管理双百佳”及“十大金牌人民调解员”,持续推进人民调解规范化建设。深入开展人民调解案卷评查活动,提升人民调解业务能力。
   10、深化“第三方”人民调解机制建设,解决社会矛盾热点难点问题。总结市医调委和钟祥市道路交通事故调解中心的成功经验,着力抓好劳动争议等“第三方”调解机制建设,明确分管领导、配备专业人员、落实工作场地、建立工作制度,力争将“第三方”调解机构工作经费纳入市、县财政预算,确保工作正常开展。加强与相关部门的协调配合,推动人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的衔接配合,形成有效的“大调解”机制。
   11、继续指导律师参与信访工作,促使各类矛盾依法解决。严格落实律师代理重大影响法律事务报告制度,加强对律师代理重大敏感性、群体性、突发性案件和重大影响法律事务的指导和协调。
   12、切实做好系统内信访工作,全力维护系统和谐稳定。严格落实信访工作政治责任和属地管理责任,主要领导要亲自研究部署,带头包案解决信访疑难问题,努力把信访问题解决在初信初访阶段和首办环节,最大限度减少越级非正常上访。
   四、更加扎实有效地推进法律援助惠民工程
   13、进一步扩大法律援助覆盖面。要逐步将医疗事故纠纷、交通事故纠纷、假冒伪劣农业生产资料和农村土地、水域林地经营权纠纷等与民生密切相关的事项,以及与社会稳定密切相关的涉法信访案件和涉法群体性事件纳入法律援助范围。认真做好法律援助律师积极参与12348和信访值班规范化管理制度。
   14、进一步完善援助便民措施。认真分解落实法律援助为民办实事项目,更好地维护困难群众合法权益。加强咨询窗口建设,健全完善“12348”咨询专线平台制度。加强农民工维权体系建设,不断拓宽农民工法律援助绿色通道。
   15、进一步强化法律援助保障机制。认真组织实施中央彩票公益金法律援助项目。加强法律援助经费管理,建立监督评估机制。
   16、进一步提高法律援助办案质量。进一步规范法律援助工作程序,积极推行“一站式”服务。大力推进法律援助服务标准化建设,积极建立完善法律援助案件质量控制体系,确保群众满意。
   五、更加扎实有效地加强社区服刑人员和刑释解教人员管理
   17、着力提高社区服刑人员管理教育实效。积极推进社区服刑人员风险评估方案的实施,全面落实适用非监禁刑审前社会调查工作。开展对社区服刑人员行政考核奖惩和司法奖惩工作。坚持分类管理、分阶段教育,不断推进社区矫正规范化建设。进一步建立健全市、县社区矫正常设工作机构,落实编制和人员,不断壮大社区矫正专职社会工作者队伍和志愿者队伍。加强部门配合,有效防止脱管失控,避免重新违法犯罪。
   18、加大刑释解教人员安置帮教工作力度。落实衔接措施,建立健全必接必送和安置机制,做好服务管理和教育帮扶工作,帮助刑释解教人员顺利融入社会。
   六、更加扎实有效地加强司法行政基层基础建设
   19、加强司法所规范化建设。继续组织开展省级规范化司法所创建活动,完善设施档案和工作轨迹,创建全国规范化司法所。积极争取将司法业务用房建设纳入地方规划,解决落实好建设用地和地方配套资金。尚未完成建设任务的国债项目司法所要确保今年建成使用。
   20、着力解决基层司法所人员编制问题。要积极争取党委政府重视为每个司法所配备1名社区矫正公益性岗位人员,弥补人员编制不足问题。要积极争取地方增加编制,压减县市区局现有机关人员,充实加强司法所人员。
   21、加强司法行政信息化建设。要加大对信息化建设的投入,全面推进司法行政信息网络平台建设,全面提高信息技术在司法行政工作中的应用水平。力争用两到三年时间,实现全市司法行政系统办公自动化、业务工作网络化。
   七、更加扎实有效地推进司法行政体制和机制改革。
   22、改革完善律师制度,健全完善律师实习、执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度,强化县级司法局管理职责,完善律师“两结合”管理体制。健全公证绩效考核机制,完善公证业务规则、质量管理规则和过错责任追偿制度。建立健全律师公证机构对口帮扶司法所建设机制。完善司法考试制度,优化工作措施,推动司法考试规范化、标准化建设。
   23、进一步理顺司法鉴定管理体制,完善司法鉴定专项检查和质量评查制度,积极推进司法鉴定机构资质省级认定。要通过行业准入、年度审验、名册编制、质量评查等手段,帮助司法鉴定等法律服务机构健全完善内部管理制度,依法、规范、有序参与法律服务竞争。
   24、深化司法行政保障机制改革。积极争取推动社区矫正安置帮教工作经费和人民调解“三项经费”纳入同级财政预算,建立财政对公益法律服务、法律援助和普法依法治理的投入增长机制。
   八、加强思想政治建设,确保司法行政各项任务落到实处
   加强队伍管理教育。开展“解放思想、跨越发展”学习实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,加强精神装备和组织建设,切实改进领导作风、工作作风和学风。继续抓好教育培训。完善干部培训计划,组织参加好各类培训,切实提高干部席位能力。积极选派优秀青年律师和公证员外出学习,培养一批具有国际眼光、精通涉外法律事务的律师公证人才。
   26、不断深化党的建设。结合庆祝建党90周年,在司法行政队伍中集中开展革命传统和理想信念教育。大力开展创先争优活动和“五个基本”提升工程。在“七一”前后表彰一批先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,并积极推荐市委和厅党委的表彰,争取中央和省委的表彰,把典型“叫响”。深入推进律师行业党建工作。认真开展好承诺践诺、群众评议等环节的工作,宣传和表彰一批律师行业“五好”党支部和优秀党员律师。积极推荐优秀律师参选“两代表一委员”。
   27、大力推进公正廉洁执法执业。制定岗位能力席位标准,深化以责任为核心的法治机关建设。加强执法执业监督,完善法律服务执业规范和标准,以制度和程序促进公正廉洁执法执业。全面开展执法质量考核评议,严格奖惩措施,以“零容忍”的态度严肃查处违法违规违纪执法执业行为。深入开展理论研究,组织开展“服务跨越发展、推进司法行政理论创新”年活动。围绕司法行政“十二五”规划,研究确定一批重点调研课题,创新理论调研和服务发展的工作思路。
   28、不断深化党风廉政建设。扎实开展好“解放思想、跨越发展”专题民主生活会。结合司法行政机关干部、司法所工作人员、法律服务队伍实际,有针对性的开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。深入推进全市司法行政系统惩防体系建设,建立健全反腐倡廉责任机制、教育机制、监督机制和奖惩机制。深化党务公开,加大违法违纪案件查办力度。深入推进政风行风建设,认真组织好第十二个“党风廉政建设宣传月”活动。

打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统